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安龙县笃山镇基本情况

安龙县人民政府
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笃山镇基本情况

    笃山镇位于安龙县城东北面,地处东经102o10′至103o10′,北纬23o30′至24o34′之间。东与贞丰县挽澜镇、册亨县坡妹镇接壤,南与钱相镇、平乐镇毗邻,西接普坪镇,北抵龙山镇。断桥至安龙的210省道(安贞公路)横贯全境,镇政府所在地距安龙县城25公里,距贞丰县城28公里。全镇辖12个行政村、112个村民组、4951户、19772人,居住着汉、布依、苗等民族,少数民族占总人口的32%。全镇90%农户居住在喀斯特深石山区,国土面积126.39平方公里,耕地面积13199亩。其中:田3195亩,旱地7935亩,人均耕地面积0.438亩。主要产业有:中药材种植、金银花种植、烤烟种植、生态养殖、腊肉加工及贵州木纹石等产业。笃山镇是喀斯特地形地貌呈现最集中、最典型的地区之一,属深石山区,海拔高度890—1400米。气候条件属亚热带气候,年平均气温16.5℃,1月份平均气温6.9℃,七月份平均气温23.5℃,年均降水量1340—1380毫米,年均日照时为1358.7小时,年辐射总量为297千焦/平方厘米,无霜期345天,月均降水量在6.2—22.2毫米,干湿季节分明。镇境内旅游资源丰富,主要有:笃山溶洞群、笃山峰林、天坑、天门、天书、悬竹山、海尾峡谷、拉坡梯田等景观。2013年财政收入完成1362.96万元,农民人均纯收入5340元

 

2014年,在县委、县政府的正确领导下,笃山镇党委、政府始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十八大”会议精神为指导,认真贯彻落实科学发展观及十八届三中全会相关要求,积极应对各种挑战,紧紧围绕全面建成小康社会的发展目标,以服务农民、增加农民收入为核心,认真履行政府职能,全力推进产业结构调整、项目建设、招商引资等工作,带领全镇干部群众,进一步解放思想,真抓实干,较好地完成了各项目任务,全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面。

一、基础设施不断完善,居住环境和投资环境明显改善

按照整镇推进的原则,以省民委项目资金为杠杆,撬动财政、交通、水利、烟草、扶贫、发改等部门资金和中黔电器集团等企业资金1.5亿元,强力推进水、路等基础设施建设,加大石漠化治理投入力度,打破制约笃山经济社会发展的瓶颈,切实改变农民居住环境和投资环境。

(一)道路建设。按照整镇推进的原则,投资8682.9393万元,硬化通村公路18条128.88公里,县道路修建20.54公里,投入3000万元,已全面动工,预计明年3月全面竣工并投入使用。全镇共投入资金800余万元硬化通组路35626米、串户路25516米,项目涉及10村49个村民组。

(二)水利建设。整合民委、发改、水利等部门资金492.14万元,新修水池153口,容量4750立方米,安装管网29100米,新建引水渠4705米,解决1712人饮水难问题。截止目前,笃山镇自来水覆盖全镇8村,10592人用上自来水,修建有水池3215口。2014年农村饮水安全项目设计已全面结束,待县水务局审批后可组织实施。

(三)特色小城镇建设。新建成的天门一街、二街,共铺设大理石15800平方米,绿化花卉100平方米,安装路灯150盏、垃圾箱18个,现已竣工并投入使用;1565平方米的公立幼儿园、540平方米的社区养老院、1807平方米的小城镇公共租赁住房和75平方米的公共厕所已建成并投入使用;重建一所1320平方米的标准化卫生院,待县卫食药监局发包后即可动工。新一轮城镇规划修编工作已启动,湾头至王家营主干道路面油化及排污管网设计已完成即将开工建设,垃圾转运站、污水处理站、供水处理站等项目正在申报中。城镇配套设施日益完善,城镇拉动经济发展的活力彰显,力争今年,将我镇小城镇建成州级示范小城镇。

(四)村庄建设。以笃山城镇为中心,梨树八达为示范,充分整合财政、民委、扶贫等部门资金292.2万元,在梨树村梨树组、龙井村川洞组、拉坡村平寨组等村民小组,实施民居亮化228栋,现已开工建设。下步工作中计划改造安贞路沿线房屋205户,实施拉坡村村庄整治575户。拉坡文化广场已建成并投入使用;梨树八达文化活动室、八达寨门、公厕及王院村文化广场、大坡村文化广场、梨树村文化活动中心已开工,预计明年3月底竣工投入使用。“三改三治”、庭院硬化等已申报结束,待上级部门批准后即可实施。

二、调整优化产业结构,加快农业产业化发展进程

借助1000万集团帮扶资金和省民委帮扶资金,撬动和整合上级各部门资金,加快工农业产业化建设转型步伐。在农业产业化建设方面主要集中力量抓好种植业和养殖业,形成种养合一的产业格局,实现农业增效、农民增收。

(一)种植业。今年,我镇将继续采取“公司+基地+合作社+种植户”的模式,以生态农业开发为主,集种植、加工、销售、旅游休闲为一体的现代生态农业,通过农业产业示范园和合作社为示范引领,采用金银花套种中药材、核桃套种中药材和烟地套种蔬菜等方式来发展种植业,实现长短结合,充分提高土地的利用率和单位产值,主要种植品种有烤烟、金银花、核桃、桑树和中药材。2014年,种植烤烟1700亩、3540担,新增金银花和核桃套种面积3000亩,新种植金银花2930亩,种植中药材4901亩(葛根2801亩、板兰根1000亩、山豆根670亩、前胡150亩,天门冬110亩、元胡100亩、三叶青15亩、白术50亩、白芨5亩)。预计到今年年底,我镇中药材种植面积达8811亩(2013年种植的1390亩板兰根已采收),实现产值2900余万元,带动群众1108户;金银花和核桃套种面积达26905亩,实现产值520万元。

为发挥农业产业园的示范带动作用,推进农业产业化发展步伐,我镇在大坡村建成千亩桑蚕种养示范园和坡老村建成农业产业示范园—中药材(葛根)种植,还计划在坡老村、万家店村建成以葛根为主的中药材产业示范园(实施方案已上报待批),打造坡老村至坡井村10余公里无公害生态中药材产业带。力争经过2年的努力,将烤烟、金银花、核桃、种桑养蚕和中药材培育成我镇种植业的支柱。

(二)养殖业。养殖业主要以专业合作社为带动,标准化养殖为主体,大力发展生态猪、绿壳蛋鸡、本地土鸡、香猪、鹅、牛等养殖。目前已成立养殖专业合作社2个,已建成生猪标准化养殖场16个(特色香猪养殖场1个),场舍16000余平方米,生猪存栏4000头,涉及农户300户1400余人,实现经济收入600余万元。大力发展林下养殖土鸡和绿壳蛋鸡,重点打造以龙井村为主,万家店村、坡井村、红泥为辅。进一步加强对笃山腊肉和绿壳鸡蛋的推介和研发力度,现红福喜香猪养殖场正在申报腊肉包装设计专利。截止10月,50头以上规模生猪养殖户达24户,2个绿壳蛋鸡孵化场已发放绿壳蛋鸡苗10000羽。此外,还在红福喜香猪养殖场探索种养结合的循环经济发展模式,计划在红泥新建10000羽绿壳蛋鸡养殖场一个,发展林下养鸡,该工程已完成场平工作,正在搭建圈舍。

三、石材园区建设转型步伐加快。

以市场为导向,引导企业由初加工转入精加工,增加产品科技含量和附加值,提升企业的市场竞争力。目前,贵州木纹石园区入驻企业3家(凤凰、闽磊、鑫盛隆),年产能均在50万平方米以上。凤凰石材加工厂由原来的1台机组新增到8台机组,二分厂已竣工并投产。鑫盛隆石材厂和金石石材企业矿山开采点扩建征地工作已完成,两家石材企业共征地550亩。2014年底,全镇加工板材预计350万方,整个石材产业的产值达全镇工农业总产值的60%以上。

四、整合资源,扎实开展同步小康工作

不脱贫无小康,笃山镇因自然环境、地理区位等,造成农村贫困面大,贫困人口多,给同步小康工作带来了难度。2014年,笃山镇紧紧抓住“美丽镇村六项行动”和“四在农家美丽镇村“政策机遇,抢抓省集团帮扶及省民委驻点帮扶这一大好机会,以精准化扶贫为抓手,以“党群联带户工程”为载体,采取无偿补助、有偿滚动发展和贷款贴息撬动金融部门资金等发展方式,并积极整合财政、住建、扶贫、发改、烟草、农业、水利等10余个部门的项目资金,在全镇10个行政村实施民居改造、文化活动室建设、文化广场建设、村寨美化、垃圾处理和村寨整治等工程,为笃山镇提前建成小康社会打下了坚实基础。目前,精准化扶贫工作有序开展,7个一类贫困村、1个二类贫困村和2451户、7143名贫困人口的识别和建档立卡工作已全面结束,2100人的减贫摘帽工作已进行了分解落实,各项工作正在进行中;拉坡文化广场已竣工并投入使用,梨树文化活动室、文化广场和王院文化广场征地工作已完成,现正在进行场地平整工作。改造了梨树八达民居114栋、龙井川硐20栋。下步工作中,计划改造安贞路沿线房屋205户,实施拉坡村村庄整治575户。

 

五、2015年工作打算

2015年我镇经济社会发展的主要预期目标是:全镇工农业生产总值实现比2014年末增长20%以上,达到2亿元以上;第一产业增加值年均增长15%左右,第二产业增加值年均增长40%以上,第三产业增加值年均增长20%以上;财政总收入力争突破1500万元,比2014年增长20%;农民人均纯收入比2014年增长20%以上,达到全省平均水平;城镇化率每年提升2个百分点以上,2015年达23%以上,城镇人口达到5500人左右,实现减贫摘帽;常住人口自然增长率控制在6.5‰以内;农村贫困发生率控制在上级下达的指标以内。

为实现以上目标,我们将重点抓好以下几项工作:

一是以推进贵州木纹石材产业园区建设为龙头抓好工业经济发展。贵州木纹石工业园区作为县四大园区之一,其建设建设已引起省、州、县的高度关注,特别是2014年安龙县被命名为“贵州木纹石之镇”以后,其知名度、关注度将得到很大提升,同时园区的建设也是我镇实施工业化和城镇化带动的关键所在,是实现撤镇设镇的重要基础和保证。2015年,将重点引进一、两家实力强的企业,引导园区加工企业提高规模,走深(精)加工之路。

二是以坡老村葛根产业示范园项目为代表的抓好项目建设。实施好以坡老村、万家店村发展葛根为主的中药材产业示范园,打造坡老村至坡井村10余公里无公害生态中药材产业带。实施好2015年的财政奖补项目,完成整镇推进通村油(硬)化路项目建设。实施好梨树村党员活动室和文化广场改造工作。实施好标准化卫生院改造工作。积极策划项目,扎实做好项目前期工作,千方百计争取和实施项目,做到已批项目抓开工,开工项目抓进度,实施项目抓质量,竣工投用项目抓管护,确保发挥应有效益。

三是以农民增收为核心抓好 “三农”工作。以发展农业生产为抓手、以推动农业产业化为方向,以促进农民增收为核心,抓好精准化扶贫和新农村建设,促进农业农村经济全面发展。认真落实中央各项强农惠农政策,各项补助资金及时放水到田,提高农民生产积极性。春耕完成播面1.6万亩,突出抓好秋冬种,提高复种指数,加强优质高产良种的推广使用,提高粮食单产和质量,实现粮食总产量6180吨。种植烤烟1500亩,收购烟叶35万斤以上,以烤烟生产为突破口,探索土地承包经营权,依法自愿有偿合理流转,有序推进土地规模化经营,为农业产业化创造条件。以培育养殖大户为突破口,推行公司+基地+农户模式,促进畜牧业加快发展。以两项制度相衔接人群为重点,实行分类扶持,采取产业化扶贫、劳动力转移培训等措施,不断提高农村低收入人群自我发展能力。采取强有力措施,加强退耕还林地块作物的管护,使退耕还林的有关补助与管护水平相挂勾,确保取得良好的经济效益和生态效益,做好“四沿”绿化和矿山环境治理等生态建设工程,力争森林覆盖率提高1个百分点以上。

四是以城镇建设和管理为切入点为旅游发展打好基础。加强城镇建设和管理,深入开展“两违”清理,加强城镇环境治理,规范建筑材料堆放和垃圾堆放,继续治理乱撑杆搭蓬和占道经营,继续整治梨树马路市场,规范市场秩序。做好路灯、城镇道路的管护。启动湾头至王家营主干道路面油化及排污管网建设,力争启动垃圾转运站、污水处理站、供水处理站等项目建设。大力宣传我镇旅游资源,丰富景区景点的文化内涵,为笃山溶洞群开发创造条件

五是以构建和谐笃山为落脚点全面抓好社会各项事业。狠抓人口和计划生育工作,强化过程管理,完成“四术”任务,确保人口计划指标和专项工作任务的完成。重点突破“二女扎”,对主动申请绝育手术的二女户一次性给予5000元补助,加大依法征收社会扶养费工作力度。大力支持教育、发展教育,进一步巩固“两基”成果,提高义务教育水平,高度重视学前教育,编制笃山镇土教材,对教师队伍严加管理,充分发挥教师积极性,提升教学质量,推动村小和村两委双向互动。落实好各项保障政策,加强就业培训,促进有效就业,认真落实城镇居民基本医疗保险和最低生活保障制度,做到应保尽保,关注弱势群体和特殊困难群体的生活。加大文化信息资源共享工程建设力度,争取建设镇镇调频广播和广播电视“户户通”工程,大力发展全民健身事业抓好卫生室建设,认真做好疾病防控、计划免疫、职业病防治,完成新农合筹资,强化医疗服务加强信访维稳工作,畅通群众诉求渠道,切实解决好人民群众的实际困难和问题。加强社会治安综合治理,坚持“打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,严厉打击和预防各类违法犯罪行为,维护良好的社会治安秩序。建立健全应急管理机制,积极预防和妥善处置各类突发公共事件。抓好农村法制建设和法律服务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真落实安全生产责任制,深入开展“三项行动”和“三项建设”,狠抓石材矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、校园等重点领域专项整治,保障人民群众生命财产安全,确保全镇安全生产形势总体平稳。加强国防后备力量建设,完成征兵工作任务。统筹抓好其他各项工作,推进各项社会事业协调发展。

六是以抓好政府自身建设为保障确保完成全年目标任务。以党的群众路线教育实践活动为载体,加强政府自身建设,为完成全年目标任务提供保障。建立健全顺畅的沟通交流机制,认真开展交心谈心,注重交流思想,统一认识,把推进笃山发展作为共同的目标和追求,增进团结,增强凝聚力、战斗力建立目标绩效考核机制,营造干与不干不一样,干好干坏不一样的良好氛围,努力实现我镇在全县的增比进位。进一步加强对干部队伍的教育、管理和监督,努力建设一支政治强、业务精、作风硬、人民满意的干部队伍。

 

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